總書(shū)記曾指出，汽車行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車電池包線路板是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。

自2001年啟動(dòng)電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)以來(lái)，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已走過(guò)十幾年的發(fā)展歷程，特別是純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車已成為全球先行者。今年11月9日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了雙周協(xié)商座談會(huì)，之前致公黨中央和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。我們認(rèn)為，在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。為順應(yīng)“電動(dòng)化、智能化、共享化”疊加融合大勢(shì)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)在五個(gè)方面同步發(fā)力。

一、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來(lái)看，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)量已超過(guò)40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低，走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時(shí)代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確新形勢(shì)下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅(jiān)定各方信心，率先落實(shí)改革開(kāi)放新舉措，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐

面向未來(lái)，科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉。應(yīng)認(rèn)真分析我國(guó)新能源汽車的技術(shù)短板和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大投入、超前部署，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。

一要明確電動(dòng)化、智能化、共享化的新方向，按照市場(chǎng)需求，完善新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。整車產(chǎn)品要在綜合能效，如高效率、輕量化、智能化等方面提高質(zhì)量。要把安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)，從動(dòng)力電池的單體、模塊、電池包、電—熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮，實(shí)現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案。二要繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)，加強(qiáng)高能量動(dòng)力電池、高功率燃料電池、高性能驅(qū)動(dòng)和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力(插電/增程式)和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)。四要把新能源汽車作為最佳載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)。鼓勵(lì)跨界融合，構(gòu)建和利用好開(kāi)放共享公共技術(shù)平臺(tái)。五要科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測(cè)能力，提升我國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。綜上所述，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)、拓展和完善新能源汽車重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。

三、遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車發(fā)展

為保護(hù)城市大氣環(huán)境和發(fā)展公共交通，我國(guó)從純電動(dòng)和混合動(dòng)力城市公交、出租、共享汽車入手，逐步拓展到私人用車，合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2017年以來(lái)，插電式混合動(dòng)力乘用車呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)插電式混合動(dòng)力向增程式混合動(dòng)力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域新技術(shù)，推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)等創(chuàng)新成果，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展，在帶動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時(shí)，使排放降到更低，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

純電動(dòng)汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)需求。為此，應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。燃料電池汽車具有清潔零排放、續(xù)駛里程長(zhǎng)、加注時(shí)間快的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年研發(fā)積累，我國(guó)已形成自主特色的電—電混合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并先后經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)期間的規(guī)模示范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全譜型汽車“零排放”的關(guān)鍵技術(shù)方案。我國(guó)氫能來(lái)源廣泛，既有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫氣，又有大量的棄風(fēng)棄光電、低谷電等可供制氫的存量資源。上汽、濰柴、福田、長(zhǎng)城等骨干企業(yè)已經(jīng)明確規(guī)劃、加大投入、推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。以國(guó)能為首的能源骨干企業(yè)牽手汽車、石油及相關(guān)制造業(yè)和院校成立了氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地結(jié)合資源稟賦，開(kāi)展區(qū)域商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品型譜電動(dòng)化、智能化全覆蓋。